UCHWAŁA NR 367/22 Zarządu Powiatu Skierniewickiego z dnia 19 października 2022 roku w sprawie przeprowadzenia konsultacji z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w sprawie „Programu współpracy Powiatu Skierniewickiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na lata 2023–2027”

Przez
admin
-
725
Ogłoszenie Starosty Skierniewickiego

UCHWAŁA NR 367/22

Zarządu Powiatu Skierniewickiego

z dnia 19 października 2022 roku

 

w sprawie przeprowadzenia konsultacji z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w sprawie „Programu współpracy Powiatu Skierniewickiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na lata 2023–2027”

 

Na podstawie art. 32 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 05 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1526) oraz Uchwały Nr XLVI/250/10 Rady Powiatu w Skierniewicach z dnia 28 września 2010 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji (Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego z 2010 r., poz. 2849) Zarząd Powiatu Skierniewickiego uchwala co następuje:

 

  • 1.1. Zarządza się konsultacje z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
  1. Przedmiotem konsultacji z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie jest Program współpracy Powiatu Skierniewickiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na lata 2023-2027, zwany dalej Programem, stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.
  • 2. Określa się:
  • termin rozpoczęcia konsultacji na dzień 20 października 2022 roku,
  • termin zakończenia konsultacji na dzień 04 listopada 2022 roku,
  • zasięg terytorialny przeprowadzenia konsultacji – Powiat Skierniewicki.
  • 3. Konsultacje zostaną przeprowadzone w formie wyrażenia pisemnych propozycji do Programu na druku, który będzie do pobrania ze strony internetowej Starostwa Powiatowego w Skierniewicach pod adresem: www.powiat-skierniewice.pl oraz bip.spskierniewice.nv.pl, a także można będzie go odebrać osobiście w punkcie obsługi klienta w budynku Starostwa Powiatowego w Skierniewicach ul. Konstytucji 3-go Maja 6, 96-100 Skierniewice.
  • 4. Pisemne propozycje oraz uwagi do Programu należy składać na druku stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszej uchwały. Propozycje należy przesyłać pocztą tradycyjną na adres Starostwo Powiatowe w Skierniewicach ul. Konstytucji 3-go Maja 6, 96-100 Skierniewice z dopiskiem „Konsultacje Programu współpracy Powiatu Skierniewickiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na lata 2023–2027” lub drogą elektroniczną na adres: starosta@powiat-skierniewice.pl do dnia 04 listopada 2022 roku.
  • 5. Osobami odpowiedzialnymi za przygotowanie i przeprowadzenie konsultacji jest zespół konsultacyjny Programu współpracy Powiatu Skierniewickiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na lata 2023-2027 w składzie:

Tadeusz Grotkowski – przewodniczący  zespołu

Ewa Modzelewska – Sasin – członek zespołu

Ewa Pawlak – członek zespołu

Agnieszka Burzyńska – członek zespołu

Katarzyna Dziuda – członek zespołu

 

  • 6. Ogłoszenie o terminie oraz formie konsultacji zostanie podane do publicznej wiadomości na stronie internetowej oraz BIP Starostwa Powiatowego w Skierniewicach, Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Skierniewicach oraz zostanie zamieszczone na tablicy ogłoszeń w budynku Starostwa Powiatowego w Skierniewicach.
  • 7. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu w biuletynie informacji publicznej oraz na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Skierniewicach.

 

 

Załącznik Nr 1
do Uchwały Zarządu Powiatu Skierniewickiego
Nr 367/22
z dnia 19 października 2022 r.

 

PROGRAM WSPÓŁPRACY
POWIATU SKIERNIEWICKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO

 

NA LATA 2023-2027

Skierniewice, październik 2022 r.

 

P R O J E K T

 

WSTĘP

W demokratycznym społeczeństwie organizacje pozarządowe stanowią niezbędny element  rozwoju lokalnych społeczności, gdyż skupiają najaktywniejszych i najbardziej wrażliwych na sprawy społeczne, obywateli danego środowiska. Organizacje pozarządowe poprzez swoją działalność tworzą warunki do udziału mieszkańców w życiu swojej społeczności lokalnej, integrują ją i aktywizują.  Rozległość i zakres działań w jakie angażują się organizacje pozarządowe, społeczny charakter tych działań oraz wzrastający poziom realizowanych usług powodują, że  organizacje te powinny być postrzegane jako cenny partner jednostek samorządu terytorialnego. Niezbędne jest więc włączanie podmiotów pozarządowych w system funkcjonowania Powiatu na zasadzie równoprawnego partnerstwa.  Konstytucyjna zasada pomocniczości oraz wynikające z ustaw kompetencje Powiatu stanowią podstawę wzajemnych relacji między powiatową administracją samorządową a organizacjami pozarządowymi.

Relacje między administracją publiczną a sektorem pozarządowym są coraz lepsze. Rośnie nie tylko liczba organizacji pozarządowych ale poszerza się również zakres ich działania, skala realizowanych zadań oraz liczba wolontariuszy a nawet pracowników. Rośnie aktywność organizacji i ich znaczenie lokalne. To właśnie dzięki coraz większej aktywności podejmowanej na terenie powiatu organizacje te stały się cennym  partnerem dla samorządu. Główną cechą tej relacji jest współpraca. Wspólny trud i zaangażowanie stron  przynoszą satysfakcję i chęć do podejmowania kolejnych wysiłków w budowaniu społeczeństwa obywatelskiego na szczeblu lokalnym.

Niniejszy program został opracowany w celu sprecyzowania zakresu współdziałania i określenia reguł współpracy pomiędzy samorządem powiatowym a organizacjami sektora  pozarządowego. Program ten stanowi wzajemny obszar partnerski dla wszystkich organizacji pozarządowych i innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego, wyrażających wolę współpracy w działaniach na rzecz Powiatu Skierniewickiego i jego mieszkańców.

Proponowany Program daje dobre podstawy budowania i umacniania partnerstwa pomiędzy samorządem powiatu a organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami działającymi na jego terenie.

Przewiduje się dalsze zwiększenie aktywności i efektywności działania władz powiatu jak i organizacji oraz innych podmiotów w wykorzystywaniu narzędzi i instrumentów jakie daje „Program współpracy”, a także sukcesywne podnoszenie poziomu realizacji celów tego programu.

Priorytetem Powiatu Skierniewickiego jest jak najlepsze zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, którą tworzą jego mieszkańcy. Część zadań przypisanych kompetencyjnie jako zadania powiatu od wielu lat realizowanych jest we współpracy z organizacjami pozarządowymi.

Doświadczenia zdobyte w zakresie współpracy w ostatnich latach pozwolą na dalsze pogłębianie partnerskiej współpracy w celu lepszego wykonywania zadań na rzecz powiatu i jego mieszkańców.

Wspólna realizacja zadań ma ogromne znaczenie w rozwiązywaniu problemów określonych grup społecznych, zaspokajaniu różnorodnych potrzeb, aspiracji i oczekiwań.
Dla bieżącej pracy organizacji pozarządowych istotne znaczenie ma wymiana doświadczeń między organizacjami jak i współpraca sektora pozarządowego z sektorem publicznym, w szczególności z organami samorządu terytorialnego.

Wyrazem dążenia Powiatu Skierniewickiego do szerokiej współpracy z organizacjami pozarządowymi jest określenie przejrzystych zasad, zakresu i form tej współpracy poprzez uchwalenie „Programu współpracy Powiatu Skierniewickiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na lata 2023 – 2027 r.”

Przyjęcie Programu jest realizacją obowiązku wynikającego z art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie i wprowadza jasne i czytelne rozwiązania umożliwiające organizacjom i innym podmiotom aktywne korzystanie z systemu demokracji lokalnej oraz stanowi dla nich propozycję współpracy w działaniach na rzecz Powiatu i jego mieszkańców.

 

Rozdział 1.

POSTANOWIENIA OGÓLNE

  • 1. 1. Uchwalony w ramach obowiązku wynikającego z ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie – program niniejszy określa cele, zasady i formy oraz zakres przedmiotowy współpracy samorządu powiatowego  z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy, prowadzącymi działalność pożytku publicznego w sferze zadań publicznych w zakresie odpowiadającym zadaniom powiatu. Określa formy realizacji programu, jego ewaluacji, informację o sposobie tworzenia programu, przebiegu konsultacji a także trybie powoływania i zasadach działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert.
  1. Ilekroć w programie jest mowa o:
  • ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U z 2022 r. poz. 1327, ze zm. w 2022 r. poz. 1265 i  1812),
  • powiecie i samorządzie powiatowym – należy przez to rozumieć zarówno organy samorządowe jak i jednostki organizacyjne powiatu skierniewickiego, realizujące określone zadania publiczne, należące do zadań powiatu,
  • organizacjach pozarządowych i innych podmiotach – należy przez to rozumieć organizacje i podmioty, o których mowa w art. 3. ust. 2 i 3 ustawy, prowadzące na obszarze powiatu skierniewickiego działalność pożytku publicznego w rozumieniu ustawy,
  • sferze zadań publicznych – należy przez to rozumieć zadania, o których mowa w art. 4. ustawy,
  • zadaniach powiatu – należy przez to rozumieć zadania publiczne, należące do zakresu działania powiatu według ustawy o samorządzie powiatowym.

 

Rozdział 2.

CEL GŁÓWNY I CELE SZCZEGÓŁOWE PROGRAMU

  • 2. 1. Celem głównym programu jest budowanie i umacnianie partnerstwa między administracją publiczną – Samorządem Powiatu Skierniewickiego i Organizacjami pozarządowymi w realizacji ważnych celów społecznych jakimi jest rozpoznawanie i zaspakajanie potrzeb mieszkańców oraz wzmacnianie roli aktywności obywatelskiej w rozwiązywaniu problemów lokalnych.
  1. Celami szczegółowymi programu są:
  • Umocnienie lokalnych działań, stworzenie warunków dla powstania inicjatyw i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnych.
  • Zwiększenie wpływu sektora obywatelskiego na kreowanie polityki społecznej w powiecie.
  • Dążenie do pełniejszego zaspakajania potrzeb społecznych, a tym samym poprawy jakości i atrakcyjności życia mieszkańców powiatu skierniewickiego.
  • Wykorzystywanie potencjału i możliwości lokalnych organizacji pozarządowych oraz wspieranie ich działalności.
  • Integracja podmiotów polityki lokalnej obejmującej swym zakresem sferę zadań publicznych wymienionych w art. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
  • Udział zainteresowanych podmiotów przy tworzeniu programów współpracy.
  • Otwarcie na innowacyjność, konkurencyjność poprzez umożliwienie organizacjom pozarządowym indywidualnego wystąpienia z ofertą realizacji projektów konkretnych zadań publicznych.

Rozdział 3.

ZASADY WSPÓŁPRACY

  • 3.1. Współpraca odbywać się będzie na zasadach określonych w Ustawie oraz przy zachowaniu: rzetelności w przepływie informacji, terminowości, systematyczności, współuczestnictwa i równości w traktowaniu wszystkich podmiotów objętych współpracą.
  1. Powiat i organizacje pozarządowe szanują swoją autonomię nie narzucają sobie wzajemnie zadań.
  2. Powiat i organizacje wspólnie dążą do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów realizacji zadań publicznych.

Rozdział 4.

ZAKRES PRZEDMIOTOWY PROGRAMU

  • 4. Powiat Skierniewicki prowadzi działalność w sferze zadań publicznych określonych w art. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie we współpracy ze wszystkimi zainteresowanymi organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi, odpowiednio do terytorialnego zakresu działania organów powiatu, działalność pożytku publicznego w zakresie odpowiadającym zadaniom tych organów.

Należą do nich zadania z zakresu:

  • pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób;
  • wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej;
  • udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej oraz zwiększania świadomości prawnej
    społeczeństwa;
  • działalności na rzecz integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym;
  • działalności charytatywnej;
  • podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej;
  • działalności na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego;
  • działalności na rzecz integracji cudzoziemców;
  • ochrony i promocji zdrowia;
  • działalności na rzecz osób niepełnosprawnych;
  • promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych zwolnieniem z pracy;
  • działalności na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn;
  • działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym;
  • działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości;
  • działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych;
  • nauki, edukacji, oświaty i wychowania;
  • działalności na rzecz dzieci i młodzieży, w tym wypoczynku dzieci i młodzieży;
  • kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;
  • wspierania i upowszechniania kultury fizycznej;
  • ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego;
  • turystyki i krajoznawstwa;
  • porządku i bezpieczeństwa publicznego;
  • upowszechniania i ochrony wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a także działań wspomagających rozwój demokracji;
  • udzielania nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego;
  • ratownictwa i ochrony ludności;
  • pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen w kraju i za granicą;
  • upowszechniania i ochrony praw konsumentów;
  • promocji i organizacji wolontariatu;
  • działalności na rzecz rodziny, macierzyństwa, rodzicielstwa, upowszechniania i ochrony praw dziecka;
  • przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym;
  • działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych
    w art. 3 ust. 3, w zakresie określonym w pkt 1–32a;

 

Rozdział 5.

FORMY WSPÓŁPRACY

  • 5.1. Współpraca Powiatu Skierniewickiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami ma charakter finansowy i pozafinansowy.
  1. Współpraca o charakterze finansowym pomiędzy Powiatem Skierniewickim a Organizacjami pozarządowymi może być prowadzona poprzez zlecanie Organizacjom pozarządowym i innymi podmiotami realizacji zadań publicznych powiatu na zasadach określonych w ustawie w formie:
    • powierzania wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji,
    • wspieranie wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji.
  1. Współpraca pozafinansowa realizowana będzie w następujących formach:
    • wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków, poprzez:
  2. publikowanie na stronach internetowych powiatu ważnych informacji dotyczących zarówno działań podejmowanych przez powiat jak i przez organizacje pozarządowe,
  3. przekazywanie przez organizacje pozarządowe informacji o przewidywanych lub realizowanych zadaniach sfery publicznej,
  • konsultowanie z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących ich działalności statutowej,
  • konsultowanie projektów aktów normatywnych dotyczących sfery zadań publicznych, o której mowa w art. 4, z radami działalności pożytku publicznego, w przypadku ich utworzenia przez właściwe jednostki samorządu terytorialnego;
  • tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych, podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej;
  • umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej na zasadach określonych w ustawie;
  • umowy partnerstwa określone w ustawiez dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 383 ze zm. W 2016 r., poz.  1250, poz. 1948 i poz. 1954 oraz w 2017 r., poz. 5);
  • współpracę i udzielanie pomocy w zakresie pozyskiwania środków finansowych z innych źródeł, w szczególności poprzez informowanie organizacji pozarządowych i innych podmiotów o możliwości pozyskiwania środków finansowych z różnych źródeł, udzielania pomocy na wniosek zainteresowanej organizacji i podmiotu w zakresie wypełniania wniosków. W obszarach związanych z zadaniami powiatu, powiat deklaruje gotowość udziału jako partner w projektach przygotowanych przez organizacje pozarządowe z terenu powiatu. Decyzja o partnerstwie powiatu w projektach organizacji pozarządowych oraz o roli powiatu w projekcie będzie podejmowana każdorazowo przez Zarząd Powiatu.
  • promocję działalności organizacji pozarządowych i innych podmiotów poprzez zamieszczanie na stronach internetowych Powiatu Skierniewickiego, na wniosek organizacji lub podmiotu, informacji dotyczących realizowanych przez te organizacje i podmioty inicjatyw;
  • udzielaniu pomocy w nawiązywaniu przez organizacje pozarządowe i inne podmioty kontaktów międzynarodowych, w szczególności poprzez udzielanie rekomendacji organizacjom i podmiotom starającym się o nawiązanie tych kontaktów;
  • zapraszanie zainteresowanych przedstawicieli działających na terenie powiatu organizacji pozarządowych i innych podmiotów do udziału w organizowanych spotkaniach, konferencjach i szkoleniach o tematyce związanej ze sferą ich działalności;
  • udzielanie organizacjom wsparcia pozafinansowego np. poprzez użyczenie sprzętu czy udostępnienie sali (budynku Starostwa) na doraźne potrzeby organizacji, doradztwo i udzielanie (poprzez właściwe jednostki samorządowe) pomocy merytorycznej organizacjom w przygotowaniu projektów i pisaniu wniosków;
  • prowadzenie internetowej bazy danych o organizacjach pozarządowych działających na terenie powiatu;
  • współorganizowanie przynajmniej raz w roku forum organizacji pozarządowych w celu przekazywania sobie doświadczeń i podniesienia sprawności funkcjonowania organizacji;
  • inicjowanie lub współorganizowanie szkoleń dla organizacji pozarządowych w zakresie zasad sporządzania ofert na realizację zadań publicznych, z zakresu funduszy unijnych.

 

Rozdział 6.

PRIORYTETOWE ZADANIA WSPÓŁPRACY

  • 6. W latach 2023-2027 priorytetowymi zadaniami Powiatu Skierniewickiego realizowanymi wspólnie z organizacjami pozarządowymi będą zadania z zakresu:
    • pomocy społecznej, wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej
  1. pomoc rodzinom i osobom  w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywanie szans tych rodzin i osób (na zasadach określonych w ustawie o pomocy społecznej oraz ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej),
  2. pomoc osobom bezdomnym oraz wsparcie w wychodzeniu z bezdomności,
  3. pomoc organizacjom pozarządowym w zakresie pozyskiwania środków z funduszy europejskich na realizację zadań z zakresu przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu,
  4. wspieranie ośrodków wsparcia działających na terenie Powiatu Skierniewickiego,
  5. profilaktyka i edukacja zdrowotna w zakresie uzależnień,
  6. kreowanie pozytywnego wizerunku seniora,
  7. wsparcie form aktywizacji osób starszych,
  8. udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej (na zasadach określonych w ustawie o nieodpłatnej pomocy prawnej),
    • w zakresie działań na rzecz osób niepełnosprawnych:
  9. wspieranie zadań związanych z działalnością rehabilitacyjną, sportową, terapeutyczną, uspołeczniającą i integrującą środowisko osób niepełnosprawnych,
  10. prowadzenie działań informacyjno-edukacyjnych na rzecz rodzin i osób z niepełnosprawnością,
  11. wielospecjalistyczna rehabilitacja dzieci i młodzieży niepełnosprawnej,
    • nauki, edukacji, oświaty i wychowania:
  12. organizowanie alternatywnych form edukacji i rozwoju dzieci i młodzieży,
  13. działalność wspierająca rozwój edukacyjny, w tym rozwój przedsiębiorczości,
  14. działania na rzecz wspomagania rozwoju dzieci i młodzieży oraz zagospodarowania ich wolnego czasu,
  15. wspieranie i upowszechnianie wartościowych przedsięwzięć edukacyjnych, oświatowych i wychowawczych,
    • kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji,
  16. organizacja imprez kulturalnych o charakterze powiatowym i ponadpowiatowym mających istotne znaczenie dla kultury powiatu skierniewickiego,
  17. podtrzymywanie polskiej tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwój świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturalnej,
  18. wspieranie organizacji uroczystości kulturalnych i patriotycznych upamiętniających walkę o niepodległość kraju, obchodów rocznic i świąt państwowych związanych z historią kraju,
  19. edukacja kulturalna i wychowanie przez sztukę dzieci i młodzieży powiatu skierniewickiego ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieży z obszarów wiejskich,
  20. organizacja konkursów, wystaw, dyskusji, warsztatów, występów artystycznych,
    • kultury fizycznej, sportu i turystyki:
  21. organizacja i koordynacja przedsięwzięć sportowych o zasięgu powiatowym dla dzieci i młodzieży powiatu skierniewickiego,
  22. organizacja i uczestnictwo w imprezach sportowych i sportowo-rekreacyjnych o zasięgu regionalnym, wojewódzkim, ogólnopolskim i międzynarodowym,
  23. współpraca ze związkami sportowymi w realizacji programów sportowych,
  24. organizacja zajęć ogólnorozwojowych z elementami współzawodnictwa sportowego w szkołach i placówkach oświatowych,
    • promocji i ochrony zdrowia mieszkańców powiatu skierniewickiego:
  25. zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu
  26. udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe lub przemoc, pomocy psychologicznej, społecznej i prawnej,
  27. umacnianie zdrowia przez edukację zdrowotną,
  28. propagowanie zdrowego stylu życia,
  29. organizacja i uczestnictwo w olimpiadach, konkursach z zakresu promocji, profilaktyki i ochrony zdrowia,
  30. promocja i realizacja opieki hospicyjnej poprzez zespół opieki domowej,
    • obronności, porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli:
  31. upowszechnianie wiedzy pożarniczej i bezpieczeństwa publicznego poprzez organizowanie konkursów i  spotkań dla dzieci i młodzieży,
  32. wspieranie inicjatyw i koordynowanie działań w zakresie popularyzacji zagadnień bezpieczeństwa i obronności.
  • ekologii, ochrony środowiska i przyrody,
  • upowszechniania i obrony praw konsumenta,
  • przeciwdziałania bezrobociu,
  • promocji powiatu,
  • wspomagania rozwoju demokracji.

 

 

Rozdział 7

SPOSÓB REALIZACJI PROGRAMU

  • 7. Program będzie realizowany w okresie od 01 stycznia 2023 r. do 31 grudnia 2027 r.
  • 8. Podmiotami uczestniczącymi w realizacji Programu są:
  • Rada Powiatu Skierniewickiego – uchwalająca Program, jako organ stanowiący i kontrolny Powiatu;
  • Zarząd Powiatu Skierniewickiego – przygotowujący i realizujący Program, jako organ wykonawczy Powiatu;
  • Wydziały Starostwa Powiatowego w Skierniewicach i Jednostki Organizacyjne Powiatu Skierniewickiego – prowadzące bezpośrednią współpracę z Organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami;
  • Organizacje pozarządowe prowadzące działalność pożytku publicznego w zakresie odpowiadającym działaniom Powiatu i na rzecz mieszkańców Powiatu.
  • 9.1. Program będzie realizowany poprzez:
    • przygotowanie i prowadzenie otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych finansowanych ze środków Powiatu;
    • sporządzanie sprawozdań z finansowej i pozafinansowej współpracy z organizacjami pozarządowymi;
    • podejmowanie i prowadzenie bieżącej współpracy Powiatu, organizacji pozarządowych i mieszkańców w realizacji zadań publicznych, w tym przeprowadzanie konsultacji społecznych;
    • udział przedstawicieli wszystkich sektorów w spotkaniach i szkoleniach dotyczących współpracy międzysektorowej i działalności organizacji pozarządowych i podmiotów ekonomii społecznej;
    • powoływanie wspólnych zespołów o charakterze opiniodawczo-doradczym;
    • promowanie działalności sektora pozarządowego;
    • udzielanie wsparcia merytorycznego organizacjom pozarządowym;
    • zlecanie zadań z pominięciem konkursów na zasadach określonych w ustawie.
  1. Wybór trybu zlecania zadań publicznych następuje w sposób dający gwarancję realizacji zadań zgodnie ze standardami właściwymi dla danego zadania, na zasadach określonych w ustawie.
  • 10.1. Koordynatorem Programu będzie Wydział Oświaty, Kultury, Rozwoju i Promocji Starostwa Powiatowego w Skierniewicach wraz z Kierownikiem Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Skierniewicach.

 

Rozdział 8

FINANSOWANIE ZADAŃ

  • 11. 1. Wysokość środków finansowanych przeznaczonych na realizację zdań objętych niniejszym Programem określać będzie uchwała budżetowa odrębna na każdy kolejny rok obowiązywania Programu.
  1. W roku 2023 na realizację zadań zleconych organizacjom pożytku publicznego Powiat Skierniewicki zamierza przeznaczyć kwotę 83520 zł.

 

Rozdział 9.

SPOSÓB OCENY REALIZACJI PROGRAMU

  • 12. Realizacja Programu jest poddana ewaluacji rozumianej jako planowe działanie mające na celu ocenę realizacji wykonania Programu w celu weryfikacji jego skuteczności oraz wprowadzania ewentualnych poprawek w kolejnych latach.
  • 13. Ustala się następujące mierniki niezbędne do oceny realizacji Programu:
  • liczba ogłoszonych otwartych konkursów ofert;
  • liczba złożonych ofert w konkursach;
  • liczba zawartych umów;
  • liczba Organizacji pozarządowych podejmujących się realizacji zadania publicznego na rzecz lokalnej społeczności;
  • liczba beneficjentów;
  • wysokość środków finansowych z budżetu Powiatu wydatkowanych na realizację tych zadań.
  • 14. Oceny realizacji Programu dokonuje corocznie Wydział Oświaty, Kultury, Rozwoju i Promocji Starostwa Powiatowego w Skierniewicach wraz z Kierownikiem Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Skierniewicach poprzez sporządzenie sprawozdania z jego realizacji za rok poprzedni na podstawie danych przekazanych przez Wydziały i Jednostki Organizacyjne Powiatu realizujące działania wynikające z Programu.
  • 15. 1. Sprawozdanie za rok poprzedni przedkładane jest Zarządowi Powiatu w terminie do 30 marca każdego roku.
  1. Zarząd Powiatu przekazuje Sprawozdanie Przewodniczącemu Rady Powiatu Skierniewickiego w terminie do 30 kwietnia każdego roku.
  2. Sprawozdanie jest publikowane na stronie internetowej powiatu www.powiat-skierniewice.pl oraz w Biuletynie Informacji Publicznej w terminie do 31 maja każdego roku.

 

Rozdział 10

INFORMACJA O SPOSOBIE TWORZENIA PROGRAMU ORAZ O PRZEBIEGU KONSULTACJI

  • 16. Projekt Programu został opracowany na podstawie doświadczeń z lat ubiegłych przez Kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Skierniewicach we współpracy z wydziałami Starostwa Powiatowego w Skierniewicach.
  • 17. Projekt tworzony był z uwzględnieniem wniosków i doświadczeń z realizacji Programu w latach ubiegłych z uwzględnieniem:
    • corocznych sprawozdań z realizacji „Programu współpracy Powiatu Skierniewickiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na lata 2017–2022”
    • uwag i wniosków z realizacji Programu w latach poprzednich składanych przez Organizacje pozarządowe i przedstawicieli Wydziałów i Jednostek organizacyjnych Powiatu,
    • zebranych od wydziałów Starostwa Powiatowego w Skierniewicach i Jednostek Organizacyjnych Powiatu propozycji zadań do realizacji.
    • 18.1. Projekt Programu został skonsultowany z Organizacjami pozarządowymi w sposób określony w Uchwale Nr XLVI/250/10 Rady Powiatu w Skierniewicach z dnia 28 września 2010 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji (Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego z 2010 r., poz. 2849).
  1. Wyniki konsultacji zostaną przedstawione Radzie Powiatu Skierniewickiego w uzasadnieniu projektu uchwały w sprawie uchwalenia Programu Współpracy Powiatu Skierniewickiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na lata 2023-2027.

 

Rozdział 11

TRYB POWOŁYWANIA I ZASADY DZIAŁANIA KOMISJI KONKURSOWYCH DO OPINIOWANIA OFERT W OTWARTYCH KONKURSACH OFERT

  • 19. Komisja konkursowa i jej przewodniczący powoływana jest zarządzeniem Starosty, niezwłocznie po zamknięciu konkursu ofert.
  • 20.1. W skład komisji wchodzą:

1) Przedstawiciele organu wykonawczego,

  • Reprezentanci organizacji pozarządowych, z wyłączeniem osób reprezentujących organizacje/podmioty biorące udział w danym konkursie.
  1. Komunikat o zgłaszaniu kandydatów do pracy w komisji konkursowej upublicznia się na stronach internetowych Starostwa Powiatowego w Skierniewicach.
  2. W skład komisji mogą również zasiadać, z głosem doradczym, osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy.
  3. Posiedzenia komisji zwołuje przewodniczący, a pod jego nieobecność zastępca przewodniczącego.
  • 21.1. Komisja konkursowa, zwana dalej „komisją” opiniuje oferty złożone w ramach otwartych konkursów na realizację zadań publicznych, określonych w Programie.
  1. Komisja konkursowa przy rozpatrywaniu ofert:
  • ocenia możliwość realizacji zadania przez organizacje pozarządową, czy inny podmiot oraz jednostki organizacyjne podległe organom administracji publicznej lub przez nie nadzorowane;
  • ocenia przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania;
  • uwzględnia wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania;
  • ocenia proponowaną jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób przy udziale, których wnioskodawca będzie realizował zadanie publiczne;
  • uwzględnia planowany przez organizację pozarządową lub inny podmiot udział środków własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego;
  • uwzględnia planowany przez organizację pozarządową lub inny podmiot wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków;
  • uwzględnia analizę i ocenę realizacji zleconych zadań publicznych w przypadku organizacji pozarządowej lub innego podmiotu, które w latach poprzednich realizowały zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków.
  1. Z czynności opiniowania ofert złożonych w otwartych konkursach ofert komisja sporządza protokół, który przedstawia Zarządowi Powiatu Skierniewickiego.

 

 

 

Rozdział 12

POSTANOWIENIA KOŃCOWE

  • 22. Uchwalony program współpracy podaje się do publicznej wiadomości przez zamieszczenie go na stronie internetowej oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Skierniewicach.
  • 23. Dla zachowania zasady jawności i konkurencyjności do publicznej wiadomości w podobny sposób podaje się też wszystkie informacje dotyczące bieżącej współpracy powiatu z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami, przeprowadzanych konkursów ofert i ich wyników, wielkości udzielonych przez powiat dotacji na dofinansowanie realizacji zadań publicznych.
  • 24. Zarząd Powiatu zapewnia bieżący nadzór nad realizacją programu, jak też kontrolę sposobu wykorzystania dotacji udzielonych z budżetu powiatu  na dofinansowanie wspieranych zadań, poprzez właściwe merytorycznie Wydziały Starostwa Powiatowego i jednostki organizacyjne powiatu.

UZASADNIENIE

 

Przedmiotem konsultacji z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie jest Program współpracy Powiatu Skierniewickiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na lata 2023-2027.

Przyjęcie przez Radę Powiatu Skierniewickiego Programu współpracy Powiatu Skierniewickiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na lata 2023-2027 jest realizacją obowiązku wynikającego z art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

Program współpracy Powiatu Skierniewickiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na lata 2023-2027 jest aktem prawa miejscowego w związku z czym jego przyjęcie powinno być poprzedzone konsultacjami społecznymi.

Zgodnie z dyspozycją art. 5a ust. 1 ustawy Zarząd Powiatu w Skierniewicach Uchwałą Nr 4/10 z dnia 21 grudnia 2010 r. określił zasady konsultacji aktów prawa miejscowego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami.

Projekt Programu uwzględniający wnioski i doświadczenia z realizacji takich programów w latach ubiegłych, na mocy niniejszej Uchwały Zarządu Powiatu Skierniewickiego zostaje poddany konsultacjom społecznym. Konsultacje będą miały formę pisemną – Organizacje pozarządowe i inne podmioty będą miały możliwość składania pisemnych opinii do przedstawionego projektu Programu współpracy Powiatu Skierniewickiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na lata 2023-2027. Opinie, uwagi i propozycje zgłoszone w trakcie konsultacji Programu współpracy mogą być uwzględnione w ostatecznym brzmieniu aktu przedstawionego Radzie Powiatu celem podjęcia Uchwały o przyjęciu Programu.

Pobierz FORMULARZ ZGŁASZANIA OPINII